习近平论经济建设（2012年11月8日以前）7

红尖神猫

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实施“走出去”战略是扩大对外开放的重大举措。随着我省经济发展和综合实力日益增强，企业“走出去”的条件越来越成熟，要求也越来越迫切。我们要鼓励和支持有比较优势的企业到境外投资，积极参与区域经济交流和合作。

努力增强“走出去”的竞争能力。充分发挥我省中小企业和区块特色经济的特点和优势，加强专业化分工协作，提高企业组织化程度，连接跨国公司国际营销体系，增强企业开拓国际市场能力。充分发挥我省专业市场的优势，鼓励省内大型专业市场到境外兴办分市场，扩大市场辐射能力。支持多种所有制企业“走出去”，重点支持有一定规模实力的大企业集团、行业龙头企业、名牌产品企业、高新技术企业、出口创汇企业向境外拓展，发挥示范效应和带头作用。注重市场竞争主体的培育，支持有较强竞争优势的大企业集团，通过兼并、联合、上市等形式，尽快成长为具有较强国际竞争力的跨国公司。

积极探索“走出去”的多种方式。遵循市场规律，借鉴外地和国际成功经验，探索“走出去”的有效方式。鼓励外贸企业到境外设立外贸公司，构筑国际营销网络和采购体系。支持生产企业到境外建立生产基地，收购国外企业，开拓当地的市场。鼓励企业到国外去开发自然资源，缓解资源供给矛盾。鼓励企业到境外设立科研机构和研发中心，利用国外的人才、技术和信息，增强产品开发和科技创新能力。根据国际服务贸易加快发展趋势，积极开展对外工程承包、劳务合作、远洋运输、国际旅游，以及境外设计咨询、广告策划、软件开发等服务项目，拓宽走出去的渠道，带动设备、技术、产品和劳务出口。

不断创造“走出去”的发展优势。从我省产业和产品结构实际出发，充分发挥比较优势，支持纺织、服装、丝绸、轻工、食品等劳动密集型产业发展境外投资。鼓励电子通讯、计算机软件、精细化工、生物医药等技术密集型产业同跨国公司合作。支持企业到境外开发农业、林业、渔业、矿产等资源。强化企业“走出去”的主体地位，赋予企业更大的境外经营管理自主权，进一步完善对外投资的保函、融资、保险等政策扶持体系，健全境外投资监管机制，推动我省企业“走出去”健康发展。

习近平2004年3月19日在浙江省对外开放工作会议上的讲话，选自《干在实处 走在前列》，**中央党校出版社，2006年12月版

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发展是我们党执政兴国的第一要务。我们已进入新的发展阶段，现在的发展不仅仅是为了解决温饱，而是为了加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化；不能光追求速度，而应该追求速度、质量、效益的统一；不能盲目发展，污染环境，给后人留下沉重负担，而要按照统筹人与自然和谐发展的要求，做好人口、资源、环境工作。为此，我们既要GDP，又要绿色GDP。特别是浙江人多地少，如果走传统的经济发展的道路，环境的承载将不堪重负，经济的发展与人民群众生活质量的提高会适得其反。我们要牢固树立科学发展观，既着眼当前，更考虑长远，承担起积极推进全面、协调、可持续发展的重任。

习近平：《既要GDP，又要绿色GDP》（2004年3月19日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

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浙江改革开放二十多年走过的道路，就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路，就是一段“发展出题目，改革做文章”的历程。困难是压力，困难是挑战，困难中往往也蕴藏着机遇，克服困难也就意味着抓住了机遇，赢得了先机。各级领导干部要勇于迎难而上，破难而进，变压力为动力，化不利为有利；要敢于负责任、挑担子，不求全责备，不因噎废食，以捉虫护花的态度，多打气鼓劲，在实践中切实保护好、调动好、发挥好广大干部群众的积极性和创造性，努力营造宽松的发展环境，进一步增强浙江的发展活力。

习近平：《发展出题目，改革做文章》（2004年3月25日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版

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这次中央的宏观调控政策，强调要坚持从实际出发，区别不同情况，分类指导，做到松紧适度，不急刹车，不“一刀切”。对中央的这一政策，我们要从积极的方面来理解和把握。从我省实际看，电力、土地、水资源等生产要素短缺日趋严重，已经成为制约我省经济社会发展的瓶颈。这些矛盾和问题，表面上看是要素供给跟不上经济的快速发展，但根子在粗放型的增长方式。近几年来，我们在转变增长方式方面下了很大的力气，但成效还不是很显著，主要原因之一，是我们许多地方满足于传统增长方式下较高的GDP增长速度和较高的低端产品市场占有率，缺乏推进经济增长方式转变的压力和动力。这次中央加强宏观调控，坚决控制投资过快增长，为我们加快转变经济增长方式，提供了一个难得的机遇。各地要认清形势，抓住机遇，化压力为动力，苦练内功，着力解决长期困扰我们的结构性、素质性矛盾和问题，真正把经济增长方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要加快推进产业结构的优化升级，大力发展现代农业，大力发展高新技术产业、精深加工型重化工业和高附加值特色产业，大力发展现代服务业。加快建设环杭州湾、温台沿海和浙中三大产业带，进一步提高浙江经济的整体素质，增强综合实力和国际竞争力。

习近平2004年4月14日在浙江省委常委会一季度经济形势分析会上的讲话，选自《干在实处 走在前列》，**中央党校出版社，2006年12月版

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中央作出的一系列宏观调控政策，其针对的问题，从根子上说都是经济增长方式的问题。从我省实际看，电力、土地、水资源等生产要素短缺，表面上看是要素供给跟不上经济的快速发展，但根子还在于低层次的产业结构和粗放型的增长方式。部分行业投资增长过快，主要也是指低层次、粗放型的行业，像高新技术产业当前就不存在过快的问题。近几年来，我省在调整优化结构、转变增长方式方面下了很大的力气，也取得了一定的成效，但还有待于提高。这方面存在问题的主要原因之一，是我们许多地方满足于传统增长方式下较高的GDP增长速度和低端产品市场占有率，缺乏推进经济增长方式转变的压力和动力。这次中央加强宏观调控，为我们调整产业结构、加快转变经济增长方式，提供了一个难得的机遇。各地要认清形势，抓住机遇，化压力为动力，苦练内功，着力解决长期困扰我们的结构性、素质性矛盾和问题，真正把经济增长方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，真正实现从量的扩张向质的提高转变。现在，我们老是说缓解要素制约问题，客观地说，电力可能过个两三年是可以缓解的，但土地、水资源等的制约是由我省的资源禀赋所决定的，如果还是传统的增长方式，就很难得到缓解。对这个问题，我们要有深刻的认识，一方面，要从长远来谋划，尽力为我省发展高附加值产业腾出空间；另一方面，要从全局来谋划，为中西部地区发展资源密集型、劳动密集型产业腾出空间。对于发展资源密集型产业和劳动密集型产业，要有一个正确的认识，充分考虑我省在资源环境、流动人口上的承载能力和在社会管理上所承受的压力。总之，对转变经济增长方式，不能无所谓，也不能无作为，要通过规划引导、土地调控、行政许可等手段，切实加以推进。

习近平2004年5月11日在浙江省委十一届六次全会结束时的讲话，选自《干在实处 走在前列》，**中央党校出版社，2006年12月版

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坚持优化提升产业结构。城市的竞争力，归根到底是源于产业的竞争力。近年来，宁波市通过实施“产业立市”战略，初步形成了以制造业为支撑，一、二、三产协调发展的现代产业体系。下一步要按照新型工业化的要求，紧紧抓住国际产业结构和区域分工格局调整的机遇，继续依托港口优势，推进沿海、沿湾、沿路三大产业带建设，调整优化产业结构，提升产业国际竞争力，加快建设先进制造业基地。临港工业是港口城市经济发展的重要支柱，是宁波实施产业立市的重中之重。要积极依托港口优势，充分利用现有基础，努力实施好“百亿”大工业项目，有选择地发展能源、石化、汽车、造纸、修造船等重化工业，抓好相关产业的配套和延伸，加快建立临港工业基地。发展临港重化工业，必须注重整体规划，与城市建设、基础设施、产业布局等有机结合起来，实现重化工业合理布局；必须克服低水平的重复建设和外延式的扩张，努力提高资源利用效率和产业技术水平；必须高度重视处理好与环境保护、生态建设的关系，努力实现产业发展与生态建设的双赢。同时，要坚定不移地实施信息化带动战略，积极运用高新技术和先进适用技术推动纺织服装等传统特色产业的全面升级。坚持引进和培育两手抓，大力发展高新技术产业，着力在电子信息、新材料、生物医药等领域形成产业优势。要根据国家、省的统一部署，进一步清理整顿各类园区，提高投资强度和产出水平，重点建设好国家级开发区和一批特色产业园区，推动产业的集聚发展。

习近平2004年6月25日在浙江省委常委会听取宁波市工作汇报时的讲话，选自《干在实处 走在前列》，**中央党校出版社，2006年12月版

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今后衡量领导干部政绩，首先要坚持群众公认、注重实绩的原则，把群众意见作为考评干部的重要尺度。其次要完善考评内容，把发展思路是否对头、发展战略是否正确、能否处理好数量和质量、速度和效益的关系，作为考察领导干部是否树立了正确的政绩观的重要内容。在考核中，既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标，切实从单纯地追求速度，变为综合考核增长速度、就业水平、教育投入、环境质量等方面内容。再次还要积极探索采用科学的考评方法与手段，力求干部政绩考核更客观公正、更科学合理，最大限度地让广大干部认同。

习近平2004年8月5日在杭州湖州嘉兴党建工作座谈会上的讲话，选自《干在实处 走在前列》，**中央党校出版社，2006年12月版

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目前，我省正处在进一步扩大开放的关键时期。浙江土地面积小、自然资源相对贫乏，要有效解决我省发展中的资源要素问题，在新一轮竞争中占据主动，不能仅仅局限在十万一千八百平方公里区域面积上做文章，必须“跳出浙江发展浙江”，在大力引进各种要素的同时打到省外去、国外去，利用外部资源、外部市场实现更大的发展。

有人提出一种“地瓜理论”，非常生动形象地描述了“跳出浙江发展浙江”的现象。地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。同样，我们的企业走出去，主动接轨上海、主动参与西部大开发和东北地区等老工业基地改造，主动参与国际市场的竞争，在省外、国外建设我们的粮食基地、能源原材料基地和生产加工基地，并非资金外流、企业外迁，这是在更大的范围配置资源、在更大的空间实现更大发展的需要，是“跳出浙江发展浙江、立足全国发展浙江”的需要。对此我们一定要正确认识，积极推动，乐观其成。

习近平：《在更大的空间内实现更大发展》（2004年8月10日），选自《之江新语》，浙江人民出版社，2007年8月版