本帖最后由 红尖太白 于 2019-11-29 19:01 编辑
课题名称: 论红尖基层干部任命及管理制度
学 员：太白
班 级：学院201901期学员队
———————————————————————————————————————— 【摘要】目前我们基层干部任命缺乏科学性、组织性。导致我们干部素养参差不齐，影响红尖发展状态。而一个干部对于单位发展好坏起决定性因素。干部青黄不接，在位的又人任人唯亲之嫌，这都是问题。基层的发展跟干部任免管理有着直接的关系，基层的发展又关系到总队的发展。
【关键词】竞争、考核、奖惩、思想、干部培养
【正文】每一个部门的发展结果、做事情况。都离不开一个好的领导干部。红尖目前特别是在基层缺乏这种能干实事的干部。
一、 现在干部的任用状态 对于干部的任用方面之前把控不是很严格。要想发展好就必须有严格的审核制度，红尖现在大多数基层的干部都是战区领导看着比较积极的就任命了，但是没有考虑到真正这个人的思想或者说这个人到底能起到什么作用。就比如之前任命一个连长，但是她自身的思想并不过关，教出一大批一模一样的兵。这就是我们红尖新兵的效仿精神。这方面很多人都忽略了。
在一个连队里，班级管理好了，一个连队就管理好了。为什么这么说呢？因为班是一个集体，也可以看做是一个部门，一个执行部门。而班长就是这个部门的领头羊，当这个领头羊把全班带的训练训练好、内务内务好。以下见大就可以判断这个连队好。在红尖也是一样的，只有当我们的营级单位做好了，总队就可以断定这个战区可以，领导班子做的好。而且目前我们的营级单位出现了断层。总队给战区布置任务，战区给营下达作战命令。营领导开始执行，执行结果影响到总队布置任务结果。为什么说，有的战区在报晚会节目等其他方面很积极。因为营级领导在这方面相比其他战区营级单位做的好，工作做下去了。但是没有人督促，总队领导也不会一直去催。这就需要看到营级干部的重要性了。目前我们在营级干部任命上，缺乏实实在在的干部管理制度。我们任命都是从平常的角度来判断，这人做事积不积极，是不是勇于表现。这样有失公允，不是特全面。干部管理，怎么管？
二、现在干部任命的标准为任命前管理、任命观察期，任命后管理。
2.1任命前管理
目前我们基层单位，任命主要是看两点。一是是否院校毕业，比如政治指挥学院，教导队。二是平常表现。这些只是可以考虑任命的前提，而不是判断依据。我们如今是特别注重院校毕业。这个在我们如今任命判断占大头。通过学习考核毕业，说明你有资格可以做领导。注意，有资格只是资格，而不是说你能胜任。我们如今的领导干部基本上大多数都是院校毕业的。那么能说明他们的工作做的好了吗？我看不见得吧。例如我在南部做司令的时候，我们的营区干部也是学院毕业的。但是做什么都需要督促，催。平常也看不到人影，该做什么也不主动。战区开会了，营区也没有提前准备，交接也不主动出来艾特人，找人来交接。这样的例子比比皆是。两个战区都有这现状，更涉及战区级领导干部。
这就需要我们做一个大致任命考核。现在国家不是也有《党政机关竞争上岗工作暂行条例》，竞争上岗，也就是一部分人竞争一个工作岗位，以实力说话。只要符合竞聘条件，都可以报名参与角逐，都可能得到提拔使用。竞争上岗的特点是公平性、公开性。体现在人人都可以竞聘，选拔标准、程序公开。这个对于我们来说不也是一种任命考核的方法吗？通过这种竞争面向战区各位同志，通过各种程序让我们这些有能力的同志上岗。我们可以通过自愿报名，通过政审考核，本单位内部讨论决议，战区司令部讨论决定，发布命令的方式来提高同志们的积极性，把有能力都认可的同志提拔上来。这样相信，根据这流程任命干部，是规范化的、合法化的、制度化的。
2.2任命观察期
我们现在的领导干部只是发个任命就完了。任命过后就放手不管，全看日常表现了。假如平常表现一直不合格，就会挑选个时间，讨论免去其职务。这样白白浪费战区发展时机，有损战区司令部威严。这样的后果我们也看到了，除了少部分营级干部表现及格外，大多数只是占着岗位罢了。以东部为例，战区领导没时间，难道工作就不开展了？下面的干部有没有主动说要交接了、要开会了、要修改个性签名，跟帖等等。因为都没有，才导致东战是这么个局面。为什么每次总队司令部会议大部分都在说他们，没怎么说其他战区？因为下面的干部就开始垮掉了。这就需要我们建立健全一个任命观察机制。
在我们国家公务员体系中，每次任命的领导干部都有一个试用期，在试用期期间表现不合格，造成重大影响不予转正。在政府市长这一块，刚开始都是市委副书记、代市长。通过一段时间后，召开人大会议，由人大举手表决，看你工作是否得人心，是否有利于当地的发展。而我们恰恰也缺少这个环节，没有一个观察的时间。虽说有的授予为代理某某职务，但也是仅限于任命干部没有资历，没有院校学历。这样容易造成任免频繁、工作性质内容频繁。我们可以每次任命，备注试用期多久。现实生活中一般为为一年。但不适应于红尖。我们可以讨论选择一个时间，一个月或几个月皆可。一是提高本人工作积极性，未转正一切都是未知。二是发现思想政治素质较差的;无法正常履行职责，完成本职工作的;工作责任心或工作作风较差的;道德品行较差。我们可以及时补救，取消任命。
2.3任命后管理
3.1建立奖惩制度，我们有《组织纪律条例》、《军官服役条例》作为干部的约束。但是在实际中，我们战区运用的很少。我们在奖惩方面是做了具体的规定。我们有战区嘉奖、总队个人嘉奖等等，警告、严重警告等等。我们可以运用这些奖惩，做的好的我们终于给予奖励，不必非等到年末评功评奖，不要怕麻烦。在我们某些干部玩忽职守，贻误工作；不执行上级命令、决议、决定和违反战区的管理制度；利用职权为自己和他人谋取私利；滥用职权，侵犯战区同志利益。按照事情轻重给予警告、记过等处罚。
3.2建立思想教育制度，战区应该丰富干部教育培训内容，战区政工干部应坚持政治理论学习，抓好基层干部思想教育和干部作风教育。除按时参加战区组织的各种会议学习外，基层领导干部根据平常基层单位表现，开展各种座谈会、本单位学习会，提高战区同志思想水平，加强基层业务能力。
3.3建立实行动态管理制度。对基层部队伍要有进有出，有上有下，继续引入竞争机制。实行竞争上岗等其他手段，进一步增强基层干部的危机感和压力感。同时提高战区同志积极性，让想上岗同志努力工作，好好表现。形成上岗、想上岗互相比拼，互给压力、互相进步。同时战区领导干部也要把握好一个度，不要形成不良竞争。
3.4建立目标管理制度，战区领导干部根据每周会议上各级单位做的本周总结和下周计划完成情况做一个核查统计，并可以在一定范围内公示。根据公示情况对基层领导干部继续奖励处罚。
3.5要加强自我管理，“要坚持群众利益无小事，把群众利益作为各项工作的出发点和落脚点；要坚持开拓创新用改革的办法解决工作中的困难和问题，弘扬求真务实的工作作风，使各项工作抓得住、深下去、上水平；要立足于本单位情况，善于从一定高度把握大局，提高组织协调、调查研究、开拓创新的能力，提高善于抓工作切入点、抓工作突破口、抓工作典型的能力纠正不正之风”。
3.6建立干部培养制度，战区政工干部也要做好本战区干部培养。我们应到做到，一个岗位，一个正式干部，若干个储备干部。这样的形式，才是一个单位良好的人才流通储备。我们可以应对各种突发问题，有人可以顶上。
结束语:我们红尖发现成如今这个样，不少同志的怨言。我们基层单位领导要负很大的责任。我们在基层单位没有做好传帮带，没有做好思想教育，没有让队伍形成凝聚力、战斗力。而一个合格的领导干部他是可以承上启下的。上面交代的任务他可以与单位同志完成，单位的各种事情可以良好的解决。把红尖的各种精神、指令传达下去。做到服从命令、勇敢顽强、独立自主、敢于战斗、绝不低头，不妥协、不放弃、不退缩。在新的一轮改革里，我们仍然困难重重，我们走了十二年，剩下的十二年又怎么走。怎么走？不是由谁决定的？而是由我们的基层领导表现决定的。队伍是个什么样决定的。我们可以先从干部管理下手，一步一步捋清。我们的基层干部做事积极、能完成各种任务、与同志们沟通良好。那么我们的环境就会好起来，我们的红尖就会好起来。
政治指挥学院学员太白 二零一九年十一月二十五日
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发表于 2019-11-25 14:37:45
